Тази седмица Европейският съюз реагира остро на намеренията на американския президент Доналд Тръмп да задейства закона Хелмс-Бъртън и заплаши с блокиращи ответни мерки. Законът, който е приет през 1996-та година, но не е бил прилаган никога досега, разрешава воденето на дела в американски съдилища за имущество, конфискувано от правителството на Куба, както и търсене на компенсации от засегнатите. Също така той позволява да бъдат налагани санкции на чуждестранни дружества, които управляват национализирана собственост.
Кореспондентът на БНР в Брюксел Ангелина Пискова разговаря с Пиер Беназе, кореспондент на Радио Франс Ентернасионал (РФИ), според когото е напълно реално президентът Тръмп да задейства закона, а това, според него, ще обтегне допълнително отношенията между ЕС и САЩ.
„Всъщност, цялата история започва през 1996-та година, когато Съединените щати предприемат редица санкционни мерки срещу три страни - Либия, Иран и Куба. Става дума за твърде напрегнат дипломатически момент. Европейският съюз реагира сравнително бързо, като задейства контра мерки. Тогава американците приеха този закон - Хелмс-Бъртън, който позволява на бивши собственици на недвижими имоти, конфискувани по времето на революцията или на такива, които са избягали в САЩ, да подадат иск пред американски съдилища за компенсации заради претърпени загуби“, коментира Беназе.
- Всъщност, целта в случая е по-скоро Венецуела, както изглежда...
- Да, една голяма част от действията е свързана с международната дипломация. Тези американски санкции вече не са толкова американски, а обикновено изплуват при напрегнати времена. Вижда се, че Тръмп и неговата администрация използват целия американски арсенал от юридически мерки, които са на масата, за разрешаването на ситуации, които смятат за кризисни, като напълно игнорират отношенията си с останалата част от света. Видяхме това със санкциите срещу Иран, от които Европейският съюз направо побесня. Същото може да се каже и за унищожаването на трансатлантическия проект за търговия и инвестиции. Така че Тръмп действа единично, без изобщо да му пука какво мислят по въпроса съюзниците му. И в случая законът Хелмс-Бъртън е задействан наистина заради Венецуела, тъй като тя има доста близки отношения с Куба.
- Реакцията на върховния представител по въпросите на външната политика и сигурността Федерика Могерини бе доста остра. Какви ще бъдат последствията за ЕС, ако този закон се приложи на практика?
- Ще бъде доста сложно. Все пак основен момент е това, че този тип закони никога не са прилагани. През 1997-ма и 1998-ма година ЕС сключи споразумение със САЩ, така че да се замразят американските санкции и закони и нито един президент до Доналд Тръмп не се е връщал към тях. Могерини вече каза, че те поставят на риск отношенията, предвидимостта и доверието на трансатлантическите връзки и в отговор ЕС ще задейства блокиращи закони, които също никога не са били прилагани. Има пример с Австрия преди около 12 години, но въпросът бе уреден.
- Какво точно представлява този блокиращ закон?
- Блокиращият закон има три основни аспекта. Първият е, че европейските предприятия не са длъжни да се съобразяват с екстратериториалните аспекти на американските закони. Вторият е, че той анулира юридически всяко решение, взето от американски съд, извън Съединените щати. И трето, ако все пак европейско предприятие бъде осъдено да плати някакви щети при дело в Съединените щати, то може да поиска обезщетение от Европейския съюз.
- Ще бъде ли все пак този закон реално приложен от президента Тръмп ?
- Досега се смяташе, че между тях има общи интереси и че въпреки всичко, винаги може да има връщане към здравия разум. С Доналд Тръмп, както вече и Могерини подчерта в комюникето си, няма никаква предвидимост. Тоест, никой не може да бъде сигурен как ще реагира американската администрация. Дори някой от тази администрация да се опита да вразуми Тръмп, не успява - видяхме вече това. Така че в нея има много малко гласове, които биха могли да го успокоят и е твърде възможно той да поиска законът да бъде приложен. А и кубинските емигранти са превъзбудени и никак не харесаха вдигането на санкциите срещу Куба от предишния президент, затова не е изключено да застанат до Тръмп и да му дадат кураж.
- Което пък ще отдалечи допълнително ЕС от САЩ...
- Да. В момента дипломатическите отношения не са добри. Европейците получиха уверения от Тръмп в рамките на НАТО, но те се притесняват от всяка нова декларация или мярка, тъй като не виждат перспектива за действие.
Интервюто можете да чуете в звуковия файл.
