3
"На фона на обещанието 10-процентно увеличение на заплатите в държавната администрация, някакъв глас за намаление на състава ѝ с 20% звучи много по-добре. Много по-добре ще прозвучи и за чуждестранните инвеститори. Въпросът е дали и как ще бъде осъществено това намаление". Това каза за БНР председателят на БТТП Цветан Симеонов по повод призива за съкращаване на държавната администрация с 20%.
Частният бизнес веднага би поел освободените кадри, убеден е той и изтъкна, че става дума за кадри с висше образование и административни умения, които по принцип се търсят на пазара на труда. В предаването "Нещо повече" по "Хоризонт" Симеонов предупреди, че в момента около 140 000 щатни бройки са заети в държавната администрация, а незаети са малко повече от 10 000. Това означава, че ако се съкратят само незаетите бройки, би било постигнато намаление с 8-9%:
"Като се пенсионират пенсионерите и се съкратят малко чистачи и други административни функции, може да го докара всяко министерство близо до 20%, но не това би трябвало да бъде целта. /…/ За периода 2016-2017 година има и ръст с 5% на щатните бройки в държавната администрация, тъй че с 20-те процента намаление резултатът може да се окаже нулев".
Въвеждането на електронно правителство ще иска още по-висококвалифицирани и по-мотивирани кадри, допълни Цветан Симеонов, но уточни, че засега "съпротивата на администрацията е изключително настойчива - те се съпротивляват срещу всяко електронно усъвършенстване на обслужването на гражданите и фирмите":
"Лошото е, че като им се обещаха 10% увеличение на заплатите, няма да отпадне тази съпротива. Ще се вкопчат още по-здраво в службицата си и ще бъдат глухи за всяко предложение за електронно обслужване на граждани и фирми. /.../ Изтъква се като предимство това, че България се придвижва в класацията на ООН за готовност за електронно правителство, но обърнете внимание, че това е "готовност" за електронно правителство, а за една страна членка на ЕС от 2007 година насам е смешно още да няма електронно правителство".
България отстъпва в класацията за правене на бизнес на Световната банка. Закриването на фирма е "дълъг, бавен и скъп процес", допълни Цветанов.
Бившият министър на държавната администрация Николай Василев е категоричен, че административна реформа у нас просто няма:
"Не знам някой да е твърдял, че има. Просто си няма. Според мен в последните 10 години почти никаква реформа няма в страната. Горе-долу нещата си карат на самотек. Ако намерите публикации от последните 10 години, ще се окаже, че периодично, може би всяка година, някой казва нещо за съкращения, след което то така умира в пространството и следващия път, като го каже пак, администрацията е станала малко по-голяма от предния път. Моето усещане на гражданин е, че тя става по-голяма постоянно при намаляващо население".
Най-добрият начин за реформа в администрацията, според Василев, е като увеличенията на заплатите се осъществяват паралелно с намаленията на числеността. Той припомни, че държавната администрация е била намалена със 17 000 души, когато той е оглавявал ресорното ведомство между 2005 и 2009 г., но след това числеността ѝ постоянно расте:
"Тогава периодът също беше много благоприятен за икономиката, както и сега частният сектор ги взе с най-голямо удоволствие. Тук предимно говорим за висшисти и предимно в София - това не са хора, които остават безработни, напротив - това са хора, които много успешно ще получат още по-високи доходи и успехи в частния сектор".
Според Василев "има един-единствен фактор за това дали ще има съкращения в администрацията - политическа воля":
"Това нещо може да стане за една седмица и трябва да стане за една седмица. Другите варианти са как не става. Вариантът е примерът, който е решил да направи това, да каже в МС на министрите:
"Който до другата седмица не е съкратил еди-колко си служители, да не идва на работа". Вижте сега какво се получава - аморфно във времето и пространството: "Всеки министър да прецени в неговия ресор от какво има нужда, колко хора и така нататък".
На въпрос дали съкращенията "за една седмица" не носят опасност министърът да остави свои доверени хора, но да уволни тези, които всъщност вършат работата, Василев отвърна:
"Възможно е, но то няма нищо общо със скоростта на действие. И бързо да се направи, и бавно да се направи - винаги има такава опасност. Не е това основният проблем. Основният проблем е, че липсва политическа воля на всякакво ниво от министри надолу и те, ако не им бъде заповядано отгоре надолу, няма да направят нищо".
"От Римската империя насам всеки министър и хората под него обясняват как по принцип са "за" съкращения в администрацията, "но не тази година и не в моя сектор", допълни Василев.
