Размер на шрифта
Българско национално радио © 2025 Всички права са запазени

КЗД: Здравният министър да преразгледа заповедта за Covid сертификата

| обновено на 22.10.21 в 19:45
Снимка: Ани Петрова, БНР

Комисията за защита от дискриминация препоръчва на министъра на здравеопазването да преразгледа и прецизира заповедта си за Covid сертификата за достъп до редица обществени пространства и работни места.

В становище на Комисията се посочва, че непропорционалното и нееднакво третиране на всички лица, независимо от здравния, имунизационния или какъвто и да било друг статус, чрез въвеждане на изискването за наличие на „зелен сертификат“, следва да бъде съобразено с принципа на пропорционалност, като мерките бъдат навременни, обществено необходими и социално оправдани.

Пълен текст на становището:

Създалата се ситуация в страната поставя предизвикателства, както пред гражданите, така и пред институциите. Налагането на мерки от министъра на здравеопазването, отразени в Заповед РД-01-856/ 19.10.2021 г., поставят ограничения, които несъмнено целят запазване на живота и здравето на гражданите на територията на Република България.

Защитата на общественото здраве като национална кауза всъщност е детерминирана от предприетите мерки на държавата за индивидуалната защита на живота и здравето на всеки гражданин. Правото на живот е основно и неотменимо право, като е допустимо в някой случаи защитата му да изисква ограничаването на други права. Това обстоятелство обаче не променя изискването, че мерките следва да бъдат единствено необходимите за ограничаване или предотвратяване на нежеланите ефекти.

Безспорна е необходимостта от приемане на адекватни мерки при наличие на заплаха, застрашаваща живота и здравето на гражданите, като тези мерки следва да са пропорционални с оглед преследваната цел. Принципът на пропорционалност и съпътстващите го мерки трябва да намерят своето приложение към отделните групи лица, ползващи се с конкретни, характерни за групата специфични нужди (напр.: противопоказания за ваксиниране, установено преболедуване по друг от приетия със заповедта метод, наличие на антитела без регистрирано заболяване на лицето, лицето да в процес на ваксинационен курс и др.).

КЗД подчертава, че за да се избегне дискриминация на тези, които не са ваксинирани, и поради посочените по-горе причини, държавата в лицето на компетентните органи следва да гарантира универсални, достъпни, навременни и щадящи мерки, които да не предизвикват особена тежест за гражданите както от финансово или социално, така и от времево или друго естество, различно от обикновените ограничения, които гражданите търпят в ежедневието си при създадената обстановка.

Непропорционалното и нееднакво третиране на всички лица, независимо от здравния, имунизационния или какъвто и да било друг статус, чрез въвеждане на изискването за наличие на „зелен сертификат“, следва да бъде съобразено с принципа на пропорционалност, като мерките бъдат навременни, обществено необходими и социално оправдани.

Припомняме, че Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г. относно рамката за издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и преболедуване на COVID-19 (Цифров COVID сертификат на ЕС) с цел улесняване на свободното движение по време на пандемията от COVID-19, зачита основните права и съблюдава принципите, признати по-специално в Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“), включително правото на зачитане на личния и семейния живот, правото на защита на личните данни, правото на равенство пред закона и недискриминацията, свободата на движение и правото на ефективни правни средства за защита. Когато прилагат регламента, държавите членки трябва да се съобразяват с Хартата.

В регламента се акцентира на необходимостта от предотвратяване на пряката или непряката дискриминация срещу лица, които не са ваксинирани, например поради медицински причини, поради това, че не са част от целевата група, за която понастоящем се прилага или се разрешава ваксината срещу COVID-19, например деца, или защото все още не са имали възможност да бъдат ваксинирани, или са предпочели да не се ваксинират.

Поради това непритежаването на сертификат за преболедуване или притежаването на сертификат за ваксинация, в който се посочва ваксина срещу COVID-19, не следва да е предварително условие за ограничаване повече от необходимото на достъпа до услуги, свободното движение, упражняване правото на труд и други права, защитени от закон.

На национално ниво защитата на основните права на гражданите е уредена в Конституцията на Република България, съгласно която се гарантират животът, достойнството и правата на личността и се създават условия за свободно развитие на човека и на гражданското общество.

Равното участие в обществения живот е гарантирано и в Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.). Законът гарантира недопускането на пряка или непряка дискриминация срещу граждани на територията на страната по признаци, неизчерпателно изброени в нормата на чл. 4 от ЗЗДискр.

В тази връзка и с оглед своите правомощия, регламентирани в чл. 47 от ЗЗДискр., Комисията за защита от дискриминация (КЗД):

Обръща внимание и препоръчва да се спазват антидискриминационното законодателство и принципа на равно третиране.

При упражняване на правомощията си министърът на здравеопазването следва да спазва изискването, че издаването на сертификати не следва да води до дискриминация, основана на притежаването на конкретна категория сертификат, какъвто е и смисъла на Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2021 г.

Еднаквото третиране на различните случаи би могло да представлява нарушение на принципа на равното третиране.

КЗД препоръчва на министъра на здравеопазването да преразгледа и прецизира заповедта си максимално, с цел обхващане на всички или почти всички групи граждани или ситуации.

Комисията обръща внимание на работодателите от сферите, извън посочените в заповедта, да не ограничават правото на труд чрез въвеждане на мерки, които не са обективно оправдани и надвишават необходимото за постигане на целта.

Изложеното становище представлява принципна позиция, която не ограничава КЗД да разгледа всяко конкретно оплакване за нарушение на антидискриминационното законодателство, с което е сезирана.

Становището е прието от деветчленния състав на Комисията за защита от дискриминация.

Становището е публикувано на страницата на комисията.



Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!
Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ

Режим на тока в ломския квартал "Боруна"

Спират тока в квартал "Боруна“ в Лом от днес, за да подменят уличното осветление. Принудителният режим ще продължи до 10 април. Във връзка със стартиране на строително-монтажните дейности по проект на община Лом "Технологично обновление и модернизиране на външно изкуствено осветление на град Лом“, се налага от 26 март до 10 април, за времето..

публикувано на 25.03.25 в 19:11

Започва строителството на най-големия пътен тунел във Великобритания

Най-големият пътен тунел в Обединеното кралство ще бъде построен, след като план за 9 милиарда паунда беше одобрен от правителството, съобщи Би Би Си. Тунелът, който ще минава под долното течение на река Темза, ще свърже Тилбъри в графство Есекс и Грейвсенд в графство Кент. На практика това ще бъдат два еднопосочни тунела. Службата за..

публикувано на 25.03.25 в 18:56

НСИ и ГРАО са против избирателните списъци да се изготвят по данни от последното преброяване

НСИ и ГРАО се противопоставиха на предложението на ИТН избирателните списъци да се изготвят по данни от последното преброяване на населението в България. Мненията бяха изразени по време на дискусия за промените в Изборния кодекс, организирана от Комисията по конституционни и правни въпроси. Директорът на дирекция "Демографска и социална статистика"..

публикувано на 25.03.25 в 18:45

Данъчните и Българският институт по метрология са извършили проверка в Тотото

Националната агенция за приходите и Българският институт по метрология са извършили проверка заради изтегленото число 41 в тираж на "5/35" на Българския спортен тотализатор, потвърдиха за БНР от приходната агенция. След 41 в играта "5 от 35" - спешна проверка на Спортния тотализатор МВР започва проверка в тотото Министър Пешев освободи..

публикувано на 25.03.25 в 18:34
Илко Семерджиев

Илко Семерджиев: Парите за здраве са с добър дизайн, но без ръст в качеството

Тази година средствата за здравеопазване имат добър дизайн , но на фона на многото пари не виждаме ръст в качеството .  Това каза пред БНР д-р Илко Семерджиев, бивш здравен министър и първи председател на НЗОК. Тази година бюджетът на Здравната каса е доста добър - 9,474 млрд. лева, което е с 1,3 млрд. лева повече от 2024 г. , подчерта той..

публикувано на 25.03.25 в 18:31
Димитър Бръчков

Кметът на Петрич: Няма злоупотреба с евросредства

Кметът на Петрич Димитър Бръчков категорично отрече да е имало злоупотреба с европейски средства при изпълнението на проекта за Историческия музей в града.  Обвинението на европрокуратурата според него касае нередности в изпълнение на споразумението по проекта   Той е стартирал преди близо 10 години в партньорство с Гърция по Програмата за трансгранично..

публикувано на 25.03.25 в 18:20
Николай Димитров

Доц. Николай Димитров: С "народните магазини" разфокусираха от проблемите на бюджета

Народните магазини - това беше умел пиар ход, за да разфокусират от проблемите от бюджета с една конкретна точка от бюджета, която я стане, я - не.  Така социалният психолог доц. Николай Димитров коментира обещаните евтини магазини в интервю пред БНР. А от обещаната евтиния народното творчество роди в мрежата песни и вицове,..

публикувано на 25.03.25 в 17:55