Българско национално радио © 2021 Всички права са запазени

Тони Димов: Законът за горивата е пример как се заобикалят изисквания

Тони Димов
Снимка: Ани Петрова, БНР

Законът за горивата, чието влизане в сила беше отложено, е пример как депутатите заобикалят изискванията на регулаторната реформа от 2016 за оценка на въздействието и обществени обсъждания на законопроектите. Това заяви в предаването „12+3“ Тони Димов от Центъра за оценка на законодателството.

Организацията публикува годишен мониторингов доклад относно спазването на нормативните изисквания, свързани със задължителната оценка на въздействието и обществени консултации при приемане на нови закони.

Димов заяви, че в периода 2017-2018 година проблемите в това отношение са се задълбочили, а Народното събрание се ползва за бърза писта за приемане на закони, които ще имат неясно въздействие върху обществото.

„Едното явление е парадоксът. Народният представител, за да придаде важност на своето проектопредложение казва, че то би засегнало целия народ. След което внася своя законопроект с една страничка, в която казва „Няма да има въздействие“. Други явления – преписване като ученици; оценки на въздействието като конвейр - сменя се само името; явлението копи-пейст. В първата, прохождаща година, когато е възможно да има грешки, бяхме достатъчно снизходителни“, заяви Димов.  

„Новите явления сочат за следващо ниво на изобретателност при заобикалянето на закона. Явлението „0+1=2“. Оценката на въздействие изисква първо да се разглежда нулевият вариант, „не прави нищо“, и да се сравняват евентуалните бъдещи ефекти от предлаганите регулаторни намеси с него. Как биха се развили обществените отношения, ако ги оставим просто така, и как, ако се намесим? Добрата практика казва, че трябва да се разгледат минимум два други варианта. Българското народно събрание разглежда само нулевия и един друг вариант, за да подсили колко е важно да се регулира“, допълни правният експерт, според който „нулевият вариант“ трябва да се разглежда приоритетно, поради изобилието на регулации в българското законодателство.

„Народното събрание се ползва като бърза писта, като пробойната в системата, като мястото, където нещата могат да бъдат пускани по пързалката, когато в Министерският съвет няма време нещата да бъдат разгледани от междуведомствена съгласувателна процедура и с обществени консултации. Защо Народното събрание не провежда обществени консултации, когато закона го задължава? Заради бързината. Народните представители нямат време да се вслушат в своите избиратели“, заяви Димов.

Той допълни, че Законът за горивата е създал „невъобразим абсурд в правния мир“. Той е приет без никакви обсъждания и с оценка за въздействие, в която пише, че няма да бъдат засегнати малки и средни предприятия и административно натоварване.

След като се оказва, че това не е вярно, но законът вече е влязъл в сила, се търсят варианти за отлагането му чрез забавяне на поднормативните наредби.  

По думите на Димов институциите все още не разбират смисъла от задължителната оценка на въздействието и обществените обсъждания на законопроектите. 


Целия разговор с експерта чуйте от прикачения звуков файл.

Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ

Активисти на ВМРО се опитаха да влязат в Министерството на енергетиката

Протестиращи активисти на ВМРО се опитаха да влязат в Министерството на енергетиката. Те искаха да се срещнат със служебния министър Андрей Живков, но бяха спрени от полицията. От ВМРО протестират срещу високата цена на тока. Евродепутатът Ангел Джамбазки заяви, че Комисията за енергийно и водно регулиране трябва да бъде разпусната и че в..

публикувано на 23.09.21 в 20:44

Кола на НСО претърпя челен удар в София, няма сериозно пострадали

Челна катастрофа с участието на служебен автомобил на Националната служба за охрана е станала днес в София. От НСО съобщават, че към 17,15 ч, докато се движил по улица "Гурко" в посока националния стадион, шофьорът им е бил засечен от друг водач, който е предприел ляв завой по булевард "Васил Левски". Няма тежко пострадали, но има..

обновено на 23.09.21 в 20:35
Третата бустерна доза ще е с ваксината на „Пфайзер/ Бионтех“.

Български експертен съвет одобри насоки за трета доза Covid ваксина

Експертният съвет по надзор на имунопрофилактиката е одобрил прилагането на доброволен принцип на допълнителна - трета доза ваксина срещу коронавируса за определени рискови групи от населението. За това съобщи здравното министерство. Заповедта ще излезе утре Третата бустерна доза ще е с ваксината на „Пфайзер/ Бионтех“. Тя се..

публикувано на 23.09.21 в 20:32

Над 2000 души в община Дупница ще получат безплатна храна от БЧК

Над 2 000 души в Община Дупница ще получат безплатни храни от БЧК, обявиха от Общината. Над 2600 пък са подали заявление за енергийна помощ за предстоящия отоплителен сезон. Раздаването на хранителните помощи от Български червен кръст започва от 1 октомври, като за поредна година с организацията се ангажира администрацията на общината,..

публикувано на 23.09.21 в 19:24

Над 11 600 ученици се включват в практики в реална работна среда

Над 11 600 ученици ще се включат в практически обучения в реална работна среда. Това съобщи министерството на образованието и науката. Проектът „Ученически практики - 2“, е за над 10 милиона и 500 хиляди лева. и продължава две години и половина. Над 2500 от учениците ще се включат в обучения, които са приоритет за развитието на икономиката...

публикувано на 23.09.21 в 19:13
Машина за гласуване на изборите

Изтича срокът за подаване на оферти за доставка на машини за гласуване

Минута преди полунощ изтича срокът за подаване на оферти по обявената от Централната избирателна комисия обществена поръчка за доставка на 1600 машини за гласуване. Процедурата по обществената поръчка е без предварително обявление и с пряко договаряне заради късите срокове до изборите. Да подадат оферти са поканени производителят на машините,..

публикувано на 23.09.21 в 19:05

70 млн. лева помощи за 50 000 земеделци

50 000 земеделци ще получат 70 милиона лева помощи от държавата, за да преодолеят икономическите последици от Covid-кризата. По предложение  на ведомството 35 млн. лева ще  бъдат насочени в животновъдството, като  с тях ще бъдат подкрепени близо 20 хиляди фермери.  Пчеларите ще получат  5 млн. лева, а около 30 млн. лева ще бъдат разпределени..

публикувано на 23.09.21 в 18:59