Българско национално радио © 2020 Всички права са запазени

Тони Димов: Законът за горивата е пример как се заобикалят изисквания

Тони Димов
Снимка: Ани Петрова, БНР

Законът за горивата, чието влизане в сила беше отложено, е пример как депутатите заобикалят изискванията на регулаторната реформа от 2016 за оценка на въздействието и обществени обсъждания на законопроектите. Това заяви в предаването „12+3“ Тони Димов от Центъра за оценка на законодателството.

Организацията публикува годишен мониторингов доклад относно спазването на нормативните изисквания, свързани със задължителната оценка на въздействието и обществени консултации при приемане на нови закони.

Димов заяви, че в периода 2017-2018 година проблемите в това отношение са се задълбочили, а Народното събрание се ползва за бърза писта за приемане на закони, които ще имат неясно въздействие върху обществото.

„Едното явление е парадоксът. Народният представител, за да придаде важност на своето проектопредложение казва, че то би засегнало целия народ. След което внася своя законопроект с една страничка, в която казва „Няма да има въздействие“. Други явления – преписване като ученици; оценки на въздействието като конвейр - сменя се само името; явлението копи-пейст. В първата, прохождаща година, когато е възможно да има грешки, бяхме достатъчно снизходителни“, заяви Димов.  

„Новите явления сочат за следващо ниво на изобретателност при заобикалянето на закона. Явлението „0+1=2“. Оценката на въздействие изисква първо да се разглежда нулевият вариант, „не прави нищо“, и да се сравняват евентуалните бъдещи ефекти от предлаганите регулаторни намеси с него. Как биха се развили обществените отношения, ако ги оставим просто така, и как, ако се намесим? Добрата практика казва, че трябва да се разгледат минимум два други варианта. Българското народно събрание разглежда само нулевия и един друг вариант, за да подсили колко е важно да се регулира“, допълни правният експерт, според който „нулевият вариант“ трябва да се разглежда приоритетно, поради изобилието на регулации в българското законодателство.

„Народното събрание се ползва като бърза писта, като пробойната в системата, като мястото, където нещата могат да бъдат пускани по пързалката, когато в Министерският съвет няма време нещата да бъдат разгледани от междуведомствена съгласувателна процедура и с обществени консултации. Защо Народното събрание не провежда обществени консултации, когато закона го задължава? Заради бързината. Народните представители нямат време да се вслушат в своите избиратели“, заяви Димов.

Той допълни, че Законът за горивата е създал „невъобразим абсурд в правния мир“. Той е приет без никакви обсъждания и с оценка за въздействие, в която пише, че няма да бъдат засегнати малки и средни предприятия и административно натоварване.

След като се оказва, че това не е вярно, но законът вече е влязъл в сила, се търсят варианти за отлагането му чрез забавяне на поднормативните наредби.  

По думите на Димов институциите все още не разбират смисъла от задължителната оценка на въздействието и обществените обсъждания на законопроектите. 


Целия разговор с експерта чуйте от прикачения звуков файл.

Новините на Програма „Хоризонт“ - вече и в Instagram. Акцентите от деня са в нашата Фейсбук страница. За да проследявате всичко най-важно, присъединете се към групите за новини – БНР Новини, БНР Култура, БНР Спорт, БНР Здраве, БНР Бизнес и финанси.
ВИЖТЕ ОЩЕ

Турция удължава престоя на кораба "Оруч Рейс" в Източното Средиземноморие

Турция съобщи, че удължава престоя на проучвателния кораб "Оруч Рейс" и още два плавателни съда в източната част на Средиземно море до 27 октомври, предаде агенция Ройтерс. Според агенцията стъпката вероятно ще доведе до ескалиране на напрежението в региона.  "Оруч Рейс" и двата други  кораба - "Атаман" и  "Чингиз хан", ще продължат..

публикувано на 22.10.20 в 03:14

Грузинската полиция осободи 43-ма души в град Зугдиди

Освободени са общо 43 души, които мъж държа за заложници в банка в грузинския град Зугдиди часове наред, информира вътрешното министерство в Тбилиси, цитирано от ТАСС.  Нападателят беше арестуван, а местна телевизия съобщи, че се е предал сам. Мъжът влезе в сградата на банката вчера следобед местно време и взе за заложници клиентите и..

публикувано на 22.10.20 в 02:57

Великобритания е готова приветства екипа на ЕС за продължаване на преговорите

Обединеното кралство е готово да приветства екипа на ЕС за продължаване на преговорите за бъдещите търговски отношения след Брекзит, съобщиха от "Даунинг стрийт".  Главните преговарящи – Дейвид Фрост от британска страна и Мишел Барние от европейска – проведоха трети телефонен разговор от началото на седмицата, след като преговорите бяха..

публикувано на 22.10.20 в 02:50

Случаите на коронавирус в Турция надхвърлиха 2 хиляди за втори път за седмица

За втори път тази седмица случаите на новозаразени с коронавирус за ден в Турция нахвърлиха 2 хиляди, предаде БТА. Турският министър на здравеопазването Фахреттин Коджа съобщи, че вчера са били установени 2 013 случая. Коджа уточни, че става дума за пациенти със симптоми на коронавирус и с позитивен резултат от направените тестове.  Още 68 души с..

публикувано на 22.10.20 в 02:27

1472 са новите случаи на коронавирус у нас

1 472 са новите случаи на коронавирус у нас за последното денонощие, при направени 8 738 пи си ар теста, съобщи Националната информационна система. Това е 16,8 на сто от общия брой изследвани за последните 24 часа.  Починали са 29 души. В болница са настанени 1 732 души, като 107 са в интензивни отделения. Излекуваните за последното денонощие..

публикувано на 22.10.20 в 01:12
Протестиращи запалиха предпазни маски в знак на протест срещу новите мерки за носене на маски и на открито.

105-а вечер на антиправителствени протести в столицата

105-ата вечер на антиправителствени протести в столицата приключи с шествие до Орлов мост, където демонстрантите блокираха движението за около час. По-рано група протестиращи изразиха несъгласието си с противоепидемичните мерки, като изгориха няколко от предпазните средства. От “Отровното трио“ също се обявиха срещу..

обновено на 22.10.20 в 00:01
Улица „Раковски“ и сградата на Община Ямбол

Завишават контрола за спазване на здравните мерки в Ямбол

Контролът  за спазване на противоепедимичните мерки  в  обществения транспорт в Ямбол ще бъде завишен, затягат се мерките и в административните сгради. Констатирани са нарушения на спазването на мерките, както в градския транспорт, така и  по междуселищните линии, което налага затягане на контрола, заяви областният управител на Ямбол..

публикувано на 21.10.20 в 23:35