Има ли дискриминация спрямо осиновителите на деца над 5 години?

публикувано на 28.09.18 в 14:06

Доц. Ана Джумалиева

Снимка: личен архив

Чуйте разговора

Update Required To play the media you will need to either update your browser to a recent version or update your Flash plugin.

Днес в предаването ще ви разкажем за едно решение на Комисията за защита от дискриминация в полза на осиновителите на деца над 5-годишна възраст. Ще чуете повече по темата от доц. д-р Ана Джумалиева –председател на Комисията за защита от дискриминация:

Днес искам да запозная аудиторията на вашето радио с решение на Комисията за защита от дискриминация (КЗД), което установява, че чрез определени разпоредби на Кодекса на труда и Кодекса за социално осигуряване се допуска по-неблагоприятното третиране спрямо всички осиновители на деца над 5-годишна възраст, което представлява непряка дискриминация на основата на признака „възраст“. Темата за осиновителите не е чужда на Комисията. Миналата година със друго свое решение Комисията направи задължително предписание на Министерство на труда и социалната политика да се предприемат мерки, чрез които да бъде изравнено положението на всички осиновители на деца до 5-годишна възраст, като се внесе за разглеждане в Народното събрание законопроект с цел изменение и допълнение на КТ и КСО. Като резултат от нашето решение настъпи законодателна промяна, чиято цел бе да се гарантират равни права на лицата, осиновяващи деца до 5-годишна възраст, да се осигури нужната родителска грижа и семейна среда за отглеждане на децата да и се повиши мотивацията за осиновяване.
В производството по решението, жалбоподателката счита, че определени разпоредби от Кодекса на труда (чл. 164б) и от Кодекса за социално осигуряване (чл. 53а) представляват форма на дискриминация по признак „възраст“ спрямо осиновителите на деца над 5 години. С въпросните разпоредби е въведено правото на отпуск при осиновяване на дете и правото на ползване на парично обезщетение по време на този отпуск да бъде единствено по отношение на осиновителите на деца до 5-годишна възраст, но не по-късно от навършване на тази възраст.
Процесуалният представител на Министерския съвет (заинтересована страна) счита подадената жалба за неоснователна. Твърди още, че не е налице дискриминация, тъй като след навършването на 5 години детето следва да посещава група за предучилищна подготовка и в този смисъл осиновителите на дете над 5 години и осиновителите на дете между 2- и 5-годишна възраст не са в сравнимо сходно положение.
От министерството на труда и социалната политика (ответна страна) също считат подадената жалба за неоснователна.
Заседателният състав по преписката сочи, че според постоянната съдебна практика на Съда на ЕС, дискриминация е налице при прилагането на различни правила към сходни положения или при прилагането на едно и също правило към различни положения.
С разпоредбата на чл. 164б, ал. 1 от КТ „работничка или служителка, която осинови дете, навършило 2-годишна възраст, при условията на пълно осиновяване, има право на отпуск за период от 365 дни от деня на предаването на детето за осиновяване, но не по-късно от навършване на 5-годишната му възраст“. През време на този отпуск на осиновителката се заплаща парично обезщетение при условия и в размери, определени в отделен закон.
Съставът по преписката посочва, че с разпоредбите на Конституцията на Република България държавата има задължение да закриля децата, а заедно с това и да подпомага на родителите при изпълнение на техните права и задължения, свързани с отглеждането и възпитанието им. В такъв контекст могат да бъдат посочени и множество международни актове, по които България е страна, а в случая и чл. 27, § 3 от Конвенцията за правата на детето.
Закрилата на децата, без оглед на това дали са осиновени или рождени, следва да бъде висша цел във всяко демократично и модерно общество. При осиновяването на дете един осиновител встъпва в две фундаментални за обществото функции. От една страна той се превръща в родител, а от друга създава условия за подкрепа на една от най-уязвимите групи в обществото – изоставените деца. Когато един осиновител приеме в семейството си дете над 5-годишна възраст, той няма да отдели по-малко време, енергия, любов и отдаденост за това дете, отколкото осиновител на дете под 5-годишна възраст. Допълнително детето в по-зряла възраст може да се каже, че ще има нужда от дори по-голяма подкрепа заради по-дългото време, прекарано извън функционално семейство. Факт е, че децата над 5-годишна възраст са включени в образователната система, но не може да се подмине обстоятелството, че едно осиновено дете над 5-годишна възраст, ако бъде „механично“ въведено в системата на образованието, без да се осигури възможност на осиновителите да осъществят контакт и да изградят доверителни отношения с него, това би поставило детето в условията на повишен стрес.

Последвайте ни и в Google News Showcase, за да научите най-важното от деня!

Споделете

Има ли дискриминация спрямо осиновителите на деца над 5 години?

Кампанията за по-зелени арбитражи

Балет "Дива" с благотворително танцово шоу в помощ на парализирана жена

Съдия Марияна Кънчева за съдебната практика на Съда на Европейския съюз

"Млад благотворител" – конкурс насърчава ученическото добротворчество

Стефан Георгиев: Политиката е цялостен процес на общуване

Джони пред Микрофоните

Застраховка "транспортен травматизъм"

Резервно око: един различен поглед към реалността

ПРЕДАВАНИЯ

Програми

Радио България

За БНР